巍巍大清進入康乾盛世（shì），一代君主乾隆皇帝（倪大紅（hóng） 飾）坐享祖（zǔ）父輩創下的基業，並將其推向更為輝煌同時也更為浮華的巔峰。是時國泰民安（ān），府庫（kù）充盈，魚米之鄉揚州富甲天下，兩淮鹽業更（gèng）支撐起朝廷財政收入的四分之一（yī）。為支持戰事軍資，皇帝命令（lìng）兩（liǎng）淮鹽政催餉，誰（shuí）知卻遭到鹽商百般推諉，甚至連與皇家堪稱故交的汪朝宗（張嘉譯 飾）也不予合作。新任鹽政阿（ā）克占（張誌堅 飾（shì））臨危受命，來到當地後發現鹽（yán）商庫銀虧空，他察（chá）覺到鹽商手中有一個秘（mì）密賬本，而這也正是這些鬼（guǐ）點子多多的商（shāng）人敢於（yú）違抗皇命的（de）王牌。性格剛毅的阿克占雷厲風行，兩（liǎng）淮（huái）鹽商則想方設法，